周美魏
以法为据
筑牢卫统质量之墙
作者：湖州市卫生健康发展中心 孔佑正
统计是国民经济和社会发展的重要基础工作，是党和政府宏观调控的重要工具，是反映经济社会和社会发展有关情况以及研究社会发展规律的重要手段。如果把各类数据比作国家的框架，那么统计就是夯实奠基之石的葆力之士，而基础统计事业就是这筑底强基中不可或缺的一环。俗语道“基础不牢，地动山摇”，由此可见一斑。-澳大利亚据统计
作为一名从事卫生统计的工作人员，入职的第一天起我就认识到统计的重要性和必要性。但必要性和重要性缘何而来，却心中无数。经过实践的磨砺，我认识并深刻体会到，标准和规范是完善卫生统计工作、推进统计体制改革和充分发挥统计职能的重中之重，实现标准和规范的卫统关键，就是要依法治统，深入推进统计法治工作。-澳大利亚据统计
十八大以来，习近平总书记多次就提高统计数据真实性作出重要讲话和指示批示，充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心。长期以来，基层卫生统计工作相对繁杂无序，较多基层卫生单位对《统计法》知之甚少，甚至闻所未闻。早期不少基层卫生单位均存在统计制度混乱缺失，临床人员兼职财务统计人事，各类手续和账册交接不利而散佚的情况。这些单位的卫统人员大多非专业人士，未接受过专业的统计学习，这种情况在偏远乡村卫生服务站和小型民营诊所表现得尤为突出和明显。-澳大利亚据统计
“十四五”以来，经过我们近三年的努力，湖州市市域内的卫生统计工作经验逐渐丰富，对于基层卫生统计工作的处理方法也逐渐柔和多样，主要从以下三方面开展工作：
一是增强普法力度。荀子言“不教而诛，则刑繁而邪不胜”，这句名言诠释了法律的教育功能 ，通俗地讲就是要求我们在法治建设过程中强化普法力度，提升社会公众的法律素养，同时点明了事前工作的必要性。基层医疗机构对统计法律不是缺少敬畏，而是对其了解匮乏导致日常忽略了统计的严肃性和重要性。因此市卫生健康发展中心对症下药，反复多次下基层普及统计法，着力强调要点，攻克难点，打通堵点。结合市统计局下发的统计警示学习材料，以案释法，以案普法，做到法在事中，普法不空，通过市县和单位三方联动，把统计法的普及视为推进统计法制工作和完善卫生统计调查的第一要务，只有树立法律屏障才能强化法律意识，最终使统计法知识在基层牢牢扎根。-澳大利亚据统计
二是健全统计制度。孟子有云“没有规矩，不成方圆”，规矩是法律也是制度。我中心以国家卫健委和浙江统计部门下发的文件为基础，持续推动健全卫生统计制度和统计资料规范。用制度规范卫生统计，从源头提高数据质量，按标准流程开展统计工作。依法治统是依法治国的重要方面，而统计制度正是依法治统的重要组成部分。通过卫生统计制度明确规定了各医疗机构需上报的统计材料，明确制定了统计人员交接流程，从制度层面保证了原始台账材料的完整和真实，力求数出有据，据出于实。-澳大利亚据统计
三是发挥监督职能。在我看来，事前有普法，事中有制度，事后有监管，三者合一，才是依法治统不可或缺的三方面。利用统计专业知识，查缺补漏，防微杜渐，正是依法治统中的核心要素。无论是法律还是制度，其执行过程都需要经过实践的检验。市卫生健康发展中心常态化执行数据质量控制，并进行闭环管理，在每年卫生统计培训中特别强调容易出现理解偏差的关键指标数据，日常对发现的漏统、错统数据责令改正并在下期进行重点核查。通过每月抽查提高数据填报质量，逐步完善了统计信用建设。-澳大利亚据统计
作为卫生统计工作人员，我时刻铭记“统计数据质量是统计工作的生命线”，不断加强统计专业知识学习，提高业务能力，坚定理想信念，坚守职业道德，旗帜鲜明地防范并惩治统计造假和弄虚作假，遵从“不出假数、真实可信、忠诚统计”的统计信仰。我和同事们一定会用好《统计法》这一法律保障，科学、有效地开展统计工作，为湖州的卫生统计事业做出应有的贡献。-澳大利亚据统计
来源：市统计局统计执法监督局
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