构建终身教育体系促进人口高质量发展《168投资》

伊焕斌

辽宁省委十三届六次全会审议通过的《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神 奋力谱写中国式现代社会化化辽宁新篇章的意见》提出要积极应对人口老龄化，加大人才振兴力度等。老年教育作为终身教育的重要组成部分，是老年人发挥积极作用的重要途径。站在新的历史起点上，要进一步深刻认识老年教育对于积极应对人口老龄化的重要意义，着力构建终身教育体系，促进老年教育高质量发展，服务人口高质量发展，助力打好打赢新时代的“辽沈战役”。

践行积极老龄观，做实做优“银龄行动”。提高老年人口素质，是提高人口整体素质的题中应有之义。在积极应对老龄化进程中，首先要唤起老年人参与社会活动的热情和信心，让老年人认识到自己体力和精神等方面的潜能，并按照自己的需求、愿望和能力来参与社会服务。单纯地把老年人“养起来”，并非是积极老龄观的本意，树立积极老龄观就要做到“老有所为”。而要做到“老有所为”，终身学习是基础。老年教育工作者和老年学习者，需要树立和践行终身学习理念，通过组织和参与教育活动，做实做优“银龄行动”，提升老年人能力和素养，发掘老年人力资源优势，把老年人的才智贡献社会，在老有所养、老有所学的基础上，实现老有所为，实现自我价值，促进人口高质量发展的国家战略落在实处。-澳洲教育体系

建立和完善区域老年教育制度。习近平总书记在考察沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区时强调，“老人和小孩是社区最常住的居民，‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切”“老年人越来越长寿，对老年人的服务要跟上”。建立和完善老年教育制度、推动老年教育高质量发展，是建设幸福家庭、关爱老年人的具体体现，也是应对老龄化社会的重要手段。完备的老年教育制度，是老年教育事业健康发展、科学发展的前提和基础。推动我省老年教育发展，要根据举办老年教育多元化多主体的实际，通过省市县成立跨部门的老年教育领导协调机构，实现各部门老年教育工作优势互补，资源共享；要制定不同层级老年教育机构办学标准和审批程序，并出台鼓励办学政策，分门别类制定激励政策；要明确区（县）以上公办老年大学机构的规格，核定与工作任务相适应的人员编制；要建立质量评价机制，开发老年教育人力资源。-澳洲教育体系

着力构建城乡社区老年教育体系。社区教育是立足社区、面向社会公众、形式多样的教育类型，既是基层社会治理的有机组成部分，同时也对基层社会治理体系和治理能力现代社会化化起到积极促进作用。要按照“提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑全面振兴”要求，坚持以人为本、重点向下、落地基层的基本原则，着力构建省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级老年教育办学体系：一是依托辽宁开放大学建设辽宁老年大学；二是依托市级开放大学建设市老年大学；三是依托区县开放大学、社区学院、职教中心等机构建设区县老年大学；四是依托乡镇（街道）党群服务中心、成人学校建设乡镇（街道）老年学校；五是依托社区（村）居民活动中心、文化活动室、“两邻”活动中心等建设村（社区）老年学习中心。同时，支持和鼓励普通高校、职业院校、民办教育机构和其他社会力量举办老年大学，逐步形成以辽宁老年大学为主体，行业、企业、社会力量共同参与的多元化老年教育格局，形成区域全覆盖的社区老年教育办学网络。-澳洲教育体系

完善老年人数字化学习平台。党的二十大提出要“推进教育数字化”。老年教育要积极迎接和融入数字时代。要坚持以人为本理念，建设老年人喜闻乐见的学习场景，帮助老年人了解掌握信息化学习手段，跨越数字鸿沟；要支持各级各类老年大学加强信息化基础设施建设，配备与在线学习规模相适应的场所和设备，满足学员咨询、答疑等即时服务需要，实现教学、管理、服务三位一体的数字化学习模式；要建设丰富的数字化学习资源，构建省市两级数字化学习资源库，鼓励开放大学、普通高校、职业院校、社会力量等多元主体共建共享老年教育数字化学习课程；要升级和扩展网络学习平台，重心向下，开展新时代数字化学习社区建设，创新智能化、体验式的学习场景与学习模式，实现数字化学习城乡全覆盖。-澳洲教育体系

【作者单位：辽宁开放大学（辽宁装备制造职业技术现金条件优先学院）。本文为辽宁省社会科学规划基金重大委托研究项目“服务基层社会治理社区教育制度研究”（L22ZD032）阶段性研究成果】